弁護団
共同代表
河合 弘之
井戸 謙一
大河 陽子
北村 賢二郎
北村 栄
崔 信義
笠原 一浩
藤川 誠二
中野 宏典
小島 寛司
加納 雄二
第一回審尋 １０月４日
第二回審尋 １2月１日
第三回審尋 2022年
3月7日
第四回審尋 5月23日
第五回審尋 7月4日
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高浜提訴は中止とします
2018年7月18日
高浜３・４差止訴訟は現在原告募集は中止しています
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（12月決定の不当性含）
美浜原発３号機 運転禁止 仮処分
第５回審尋 ２０２２年7月4日
審尋に参加して ニュースへのリンク
第5回審尋報告
老朽美浜３号機運転禁止仮処分 第５回審尋 報告
2022/07/13 山本雅彦
裁判長‥再稼働前までは無理だが、できる限り早く決定を出す
運転開始から４０年を超える関西電力の老朽美浜３号機で、私たちが運転差し止めの仮処分を求めている裁判の第５回審尋（審理）で、関電が今年６月、テロ対策施設の完成が早まったとして８月１２日に送電を再開すると発表したことに対して井戸謙一弁護団長は、関電側の代理人は、前回の審尋のときには分かっていたはずであり、背信的だと批判しました。そして裁判所に、「送電再開の前日前の１１日までに決定を出してほしい。無理だとしても可能な限り早めてほしい」と要望しました。関電側は７月末に最後の主張書面を提出すると約束。裁判所は「１１日までには無理だが、できる限り早く決定を出す」と回答したことから、８月末か９月初めに決定が出される見通しで、決定が出される一週間前に裁判所から連絡があるといいます。
規制委‥バラツキ条項で窮地に陥った関電に助け船
審理で住民側は、６月８日に、原子力規制委員会が基準地震ガイドを改訂し、これによって、経験式に対するバラツキの考慮を求めていたのに、求める必要がなくなったことは、非常に不合理であると指摘。改訂前の基準地震ガイドは、不確かさを考慮すれば良いのであって、それに、さらにバラツキを考慮する必要はないという意味のことを書いていたが、今回の改訂は、バラツキの考慮という条文を完全に無くしてしまいました。新しいガイドでは、通常、経験式をもちいる場合、通常よく使われている経験式でない場合は、慎重に検討するように書かれています。逆に言えば、通常よく使われている経験式では、特に考慮を求める必要は無いことになります。通常使われている経験式とは、原発の基準地震動を作成するための使われている松田式とか入倉・三宅式で、結果、この間私たちが、過小評価としてきた経験式を使っている限りでは、特段の考慮をする必要がないと明記したことになります。これは、バラツキ条項で関電が窮地に陥ったら、バラツキ条項を無くすかたちで関電に助け船を出したもので、到底許されるものではありません。
美浜３号周辺に多数の活断層‥「特別に考慮すべき」
次に住民側が特に重視する美浜３号の基準地震動策定の問題で、敷地近傍の活断層を特別に考慮していないことを指摘した書面を提出しました。これは、設置許可基準の解釈では、敷地近傍に活断層がある場合は特別な考慮をしなければならいと記載があります。美浜原発は東側1キロに白木‐丹生断層があり、西側3キロにC断層（海底断層）があります。しかもＣ断層は東側に傾いているので、美浜３号の直下４キロに活断層があります。したがって私たちは、設置許可基準の解釈が求めている特別な考慮をするべき、と指摘しています。これに対し関電は、特別な考慮が必要なのは原発の敷地内に活断層がある場合か、原子炉建屋から250メートルの範囲内にある場合に限られると反論。美浜は1キロとか3キロとか離れているから特別な考慮をする必要はないといっています。
井戸弁護団長によると、規制委は、極近傍の解釈について、一度も具体的な数値は示してきませんでした。ところが今回、関電の主張立証によると、今年の５月、規制委の技術情報検討会において、原子力規制庁の役人が、「震源が敷地に極めて近い」とは「１ｋｍ」だと説明しました。よって、活断層は、原子炉から1キロメートル以上離れていれば問題なしとなります。しかし反面、１キロは微妙で、白木‐丹生断層と原発の距離は１キロもありません。丹生・白木断層は特別な考慮をすべきだとも解釈できることになります。井戸弁護団長は、電力会社が訴訟で窮地に立たされると、規制委がこれを救うということがまた繰り返されたと指摘し、「けしからん」と批判しました。
Ｃ断層は特別考慮すべき活断層‥関電の「反論しない」で期待持てる
最後に、今回の審理で期待することについて井戸弁護団長は、「Ｃ断層は原子炉の直下４キロにあり、まさに震源近傍で特別考慮すべき活断層だ。規制庁の役人は、地下にある活断層に言及していないし、関電はまったく考慮していないし、規制委員会も指示していない」と指摘。裁判官は、住民側の書面に反論がありますかと関電に質問しましたが、関電側はないと回答しました。井戸弁護団長は、この問題は今出ている主張立証を基づいて判断されるので大いに期待が持てるのではないか」と述べました。
報告集会
井戸弁護団長から規制委員会が 基準地震動のバラつきに関する項目をその必要がないとされたこと、美浜3号機の再稼働が予定よりも2ヶ月以上も前倒しになったので、仮処分の決定を早く出すように要望したとの報告からはじまりました。決定は 再稼働前には無理だがなるべく早くだすと裁判所から伝えられた。大河弁護士は避難計画について、中野弁護士は立地審査指針ーー原発の近くには人が住まないようにする指針が骨抜きになっている。北村弁護士は6年前の本訴の日に 熊本地震があった。後の地震の方がおおきかったと述べた。
「決定」に何を期待するかの質問に、各申立人 がその思うところを述べました。
債権者
準備書面 ８ 準備中
準備書面 ９ 石川県能登の地震 基準地震動ガイドの改訂
準備書面 １０ 関電主張書面10に対する反論
債務者
なんとしても美浜3号機の再稼働を止めるために、大阪に集まりましょう。
第４回審尋 ２０２２年５月２３日 おわりました
前段集会と審尋のあと、報告会が開かれました。
裁判官二人が交代しました。争点項目について双方の確認を行いました。
申立人は 深層防護を強調し、原発運転による人格権侵害を争点の一つとして入れるように主張しました。関電は規制委員会の「ばらつきの考慮」を削除した改定基準地震動ガイドを待って主張したいと述べています。
美浜３号機は１０月に再稼働を予定されているので、裁判所は７月末までに全ての書類を提出するように 関電に求めました。
書面
裁判所 争点項目案 ３月７日
債権者 争点項目上申書 ４月１２日
債務者 上申書（争点項目案） ４月１５日
裁判所 争点項目案（修正版） ４月２６日
債権者 意見書 ５月１６日
争点毎の主要な証拠 ５月１６日
債務者 上申書 ５月１６日
債権者
準備書面 （６） ３月
準備書面（７） 訂正申し立て書 ５月１６日 １７日（訂正書面）
次回審尋 ７月４日です
第３回審尋 2022年3月7日 終わりました
基準地震動審査ガイド改悪に反対 声明
審尋に先立ち 申立人の石地氏がウクライナにおける戦争に関連して「戦争になったら避難はあり得ないし、福井県若狭湾には敦賀から50キロもないところに15基もある。原発はあってはならない」と強く訴えました。
報告集会では原子力規制委員会の地震動の基準改悪について、脱原発弁護団全国連絡会が「『ばらつき条項』を削除する基準地震動等審査ガイド改悪に反対し、強く抗議する」声明を発表しました。
今回裁判所から、争点項目案が提出されました。双方の争点を整理し証拠まで整理するためです。
関電ーーー地震動審査ガイドが改定されれば、主張補充したい、
申立人ーーー震源近傍敷地問題
参考 脱原発弁護団全国連絡会
債務者
次回と次次回の審尋日が決定しました。
次回5月23日 次次回7月4日
第２回審尋 2021年12月1日
裁判長が井上直哉裁判官に交代しました。井戸弁護士が準備書面（４）地震について説明。
藤川弁護士が準備書面（５）の老朽化について説明。
大河弁護士が準備書面（４）の避難計画に関する求釈明について説明しました。
関電は求釈明についてはそれが審理に必要かを含めて検討したい。時期としては2月末にと、なんやかやと引き伸ばしを図っているように感じられます。裁判長は審理をずるずると長引かせられないと発言しています。
井戸弁護士が次次回あたりに審理を終結してもらいたいと関電にせまっています。
債権者
準備書面（３）答弁書に対する認否
準備書面（４） 地震について
準備書面（５）老朽化について
証拠説明書 甲84~107
債務者
証拠説明書 乙163 〜 証拠説明書 乙185~ 証拠説明書 乙２１７
第３回審尋は2022年3月 7日 （月）
講演会「仮処分申立の意義」井戸弁護士
１０月９日 滋賀県教育会館でおこなわれました。老朽原発野中で美浜原発での争点の説明がありました。美浜原発が活断層の「巣」の中にあることをしめされました。締めくくりは美浜原発を臨終に至らせるためがんばろうということでした。
第１回審尋 ２０２１年１０月４日 非公開
関電は「安全は十分に確保できている」と主張し、裁判長は債権者の主張をどの点で認めるか否かの確認を促しました。争点を明確にするためです。関電は言葉をにごし 明確に答えませんでした。井戸弁護士は「関電は自分たちの論理で書いたものにすぎない」と批判しました。
河合弁護士が主張書面に 原発は絶対安全とよみとれる表現を使っていると関電の主張に反駁し、裁判長はそれに回答するように関電に求めました。
関電 答弁書
主張書面１（基準地震動の策定過程の全般的説明、耐震安全性の説明）
主張書面２（敷地内破砕帯、変位についての反論）
主張書面３（避難計画についての反論））
記者会見と報告会の動画
進行協議が行われました 2021年8月２日
債権者（原告）弁護団から８名、関電からは９名の弁護士が参加しました。
関電側は、答弁書及び、安全性に関する総論、地震耐震、地盤について、９月１７日に提出する。高経年化、避難計画、地盤の補充主張については、１０月末まで提出すると主張。
井戸弁護士は住民の不安が大きく9月１７日までに全ての書面の提出をもとめました。争点を地震と避難計画に絞った。河合弁護士は申し立てから時間が経過している。早くできるはずと主張しました。
裁判所側は、４０年超の点については、反論は必要と考えている。裁判所も理解したい。書面提出を9月17日までとする。
第一回審尋 １０月４日（月） １３：３０
第二回審尋 １１月１日（月）（＊１２月１日に変更 第一回審尋で）
記者会見・報告会 動画 ３６分４７秒ごろから
申し立て 2021年6月21日におこないました
申立人9名は 仮処分により保全する権利を人格権としました。関西電力が6月23日に３号機を再稼動させようとしていることに直面し、老朽原発動かすな！とこれまで活動してきた中で有志９人が申立人になりました。
１３時３０分 大阪地裁に申し立てをしました。
申し立て書 準備書面１ 準備書面２
記者会見と報告会
仮処分申し立て予定
福井県杉本知事はこれまで拘ってきた、関電の使用済み燃料の中間貯蔵地の決定の確約を条件としてきましたが、何ら状況が変わっていないのに、老朽原発の再稼働に同意しました。関電は2021年６月２３日美浜３号機の再稼動をする予定です。
オール福井反原発連絡会は関西の皆様のご協力も得て、運転差し止めの仮処分の申し立てをすることになりました。提訴予定日は６月２１日です。
ーーー以下は2016年計画し、提訴を取りやめた記録ですーーー
高浜3.4号機運転差止請求裁判
2018年総会で提訴を断念することになりました
2018年7月8の総会で提訴を取りやめることとなりました。
2016年532名の原告により3月11日に福井地裁に提訴する予定でした。2日前の大津地裁の高浜3・4号機差止め仮処分決定で10日には運転停止となりました。その後2017年3月28日、大阪高裁はこの決定を認めず運転再開を認めてしまいました。本来ならばこの時点で提訴すべきではありましたが大飯控訴審が島崎証人尋問を終えて佳境に入った時期でした。事務局、弁護団はこの時は新たに動くのは困難と判断し提訴を見送りました。
提訴準備から2年半が経過しており、大飯控訴審判決が確定となった（7月18日）今、高浜3・4号機運転差止め訴訟の必要性は高いことは間違いありません。今後高浜提訴をどのような時期に、どのような形でするかは 弁護団とも話合い会員の皆様とも相談したいと思います。
お預かりした原告費用は一旦返却いたし会計を整理いたします。
2018年7月18日 福井より原発を止める裁判の会 事務局
２０１７５・１４総会でも提訴保留を継続することとなりました
しかるべき時に、弁護団と原告の皆様におはかりして、決めます。それまでは、高浜1・2号機、美浜３号機の裁判支援をおこないます。裁判外の京阪神とのつながりも深めてゆきます。
3･11集会の模様と提訴保留について ２０１６
2016年3月9日 大津地裁で高浜原発3.4号機の差止の仮処分がでました。それにより事故で既に停止していた4号機と、決定により3号機も3月10日午後8時に運転停止となりました。この決定は内容が関電はもとより、規制委員会、それに国の関与についても言及しています。運転中の原発が運転出来ない、異なる地裁での運転停止決定が二つ出たことに大きな意義があります。そしていわゆる地元に入れてこなかった被害地元民のからの訴えが認められた事も画期的です。
この滋賀での決定の大きな成果を踏まえ、福井では一旦高浜提訴を保留することになりました。532名の方々が原告に連なってくださいました。（福井 135名、京都102名 兵庫93名 大阪76名 福井県25％ 県外75％）。
この532名の力をよりステップアップし、今までの再稼働阻止から、廃炉へと進めていきます。具体的には 40年以上の危険な老朽化した1･2号機の運転延長を認めさせない、高浜原発１・２号機の運転延長認可差止訴訟を支援していくことです。
3・11に参加された皆様により 提訴の保留と高浜1.2号機の訴訟支援は支持されました。
5月15日の総会までに今後の方針を決め、会員の皆様に提案いたします。合い言葉は「再稼働阻止から廃炉へ」です。
交流会では 9つのテーブルに分かれ 歓談、論議その後歌と踊りがありました。
311集会の模様 動画
交流会と菅野みずえさんのお話と音楽 動画
3月11日 福井に集まろう ちらし
12；30 福井地裁前 集合
13：30 みんなで地裁に提訴
14：00 国際交流会館 記者会見と交流会
「あなたと共に福島を想う」 福島からのメッセージ
キューバ音楽
上野千鶴子さんから メッセージが寄せられました。
福井原発訴訟の原告団へのメッセージ
上野千鶴子（社会学者）
司法は生きているのか、死んだのか？
司法を生かすも殺すも裁判官次第だということを、福井原発再稼働差し止め裁判ほどくっきり示したものはない。
同じ案件に対して、同じ裁判所で正反対の判決が出た。2015年4月には樋口英明裁判長が再稼働差し止め仮処分を認める判決を下し、同じ年の12月には林潤裁判長が仮処分を取り消し、効力が失われた。そして今年1月、高浜原発は再稼働を開始した。樋口裁判長は大飯判決でも「生命の安全と経済的効果とをてんびんにかけることは許されない」と名判決を書いた人物だ。それかあらぬか、裁判の途中で、名古屋家裁へ異動。「左遷」ともみられる処遇を受けている。代わって林裁判長は、原発が人格権を冒すかどうかの核心的な判断を避け、手続き論に終始することで、司法の役割を手放した。
司法とは、行政も立法も救ってくれなかった国民の最後のよりどころ。その役割を自ら放棄すれば、司法の存在価値はない。
裁判官もひとりの人間。樋口英明という固有名詞、林潤という固有名詞を、わたしたちは覚えておこう。どんな制度も結局、ひとりひとりの人間の良心によって守られるしか、ないのだから。
高浜3、4号機運転差し止めを福井地裁に提訴します
高浜仮処分取り消しの決定を受け、当会は高浜原発3･4号機の運転差止訴訟を行うことを決定しました。
福井から原発を止める裁判の会は16日、臨時総会を開き、関西電力に対し、高浜原子力発電所3、4号機の運転差し止めを求める民事訴訟（以下、高浜本訴）を、福井地裁に提訴することを決めました。付帯決議として、訴訟委任状の委任事項に関する判断は弁護団の判断に委ねることも了承されました。
今回の提訴は昨年12月24日、福井地裁が高浜仮処分取り消しの決定を出したことを受けたものです。仮処分の申立人は抗告しましたが、審理は傍聴のできない非公開の法廷で進められます。申立人も弁護団も熱心な報告をしていますが、裁判長の顔も分からない審理では、原発反対の熱量を市民に向かって法廷の外に広げていくに限界があります。そのため、このたびは高浜原発3、4号機の運転差し止めを公開の法廷で求めていくこととしました。
臨時総会では、会員から市民に分かりやすい訴訟を求める声が多数寄せられました。高浜本訴では、原告の意見陳述を多くし、準備書面にも原告の声を取り入れるなど、積極的に住民の声を法廷に持ち込むことを確認しました。また裁判の会でも法廷のみにとどまらず、広く市民運動につなげていくことを目指します。
提訴は3月11日を予定しています。ぜひ高浜本訴の原告になってください。関西電力の言いなりにならない裁判を、原発を止める裁判を、わたしたちの手でつくりましょう。
提訴 2016年 3月11日
福井地裁 午後 1：30 （集合は12時30分です）
福井から原発を止める裁判の会